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  1. 新質生產力方法論,人民日報這五篇文章講透了!

    習近平總書記創造性提出新質生產力概念并作出重大部署,指出“要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力”,強調“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導,根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展”。發展新質生產力,要認真領會總書記重要講話精神,掌握科學的方式方法,做到善于把握事物本質、把握發展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度。《人民日報》評論版近期推出五篇評論,促進各地區各部門進一步堅定信心、增強主動,積極培育和發展新質生產力,為中國式現代化構筑堅實物質技術基礎。

    ——編者    

     “吞”進一根線、“吐”出一件衣,“智慧紡織”成就全球最大羊毛衫集散中心。石頭化為薄絲,設備不斷升級,核心技術支撐全球最大玻纖生產基地。合眾新能源汽車落子,帶動產業鏈崛起,智能汽車產業總產值已突破250億元。
      在浙江嘉興桐鄉市,原來的桑蠶絲、化纖絲、玻纖絲、紡織服裝“三絲一紡”,與現在的智能汽車、智能計算、智能傳感和工業互聯網“三智一網”,齊頭并進,有立有破,編織出培育新質生產力的“路線圖”。
      發展新質生產力,習近平總書記強調“先立后破”,這是實踐經驗的科學總結,也是解決改革發展穩定一系列問題的重要方法論。
      “立”在先開路,有基礎性、先導性,必須避免“未立先破”或“只破不立”。
      騰籠換鳥,騰籠不能空籠。
    騰退化解舊動能,如果把傳統產業簡單丟棄,必然造成經濟結構斷層。“先立后破”要注意時度效,在新動能尚未形成、新模式并未確立之前,不宜操之過急地“破”。
      煤電穩定而不夠清潔,新能源清潔而不夠穩定,山西著力推動煤電和新能源一體化發展,有效提升電網穩定性和綠色化程度,推動兩個能源賽道互補互動、協調發展。實踐表明,發展新質生產力“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手”,要謀定而動,遵循產業發展規律。
      “破”在后緊跟,打破舊束縛,才能給新動能騰出發展空間。
      在安徽合肥經開區,日立園區退出的724畝土地,引來哈工大機器人集團、龍訊半導體等龍頭企業落戶;合肥濟鋼日力的327畝低效用地,被海爾集團盤活,建設智能工廠和產城融合示范基地;2019年以來經開區規上工業畝均稅收年均增長約31%。果斷淘汰落后產能和過時技術,才能為發展新質生產力創造良好條件。
      只立不破,舊弊未去,該立的最終也難以立起來。正如習近平總書記所指出的,“該立的要積極主動立起來,該破的要在立的基礎上堅決破”,才能不斷促進新動能孕育壯大。
      立與破,對立統一,都是促進事物向前發展的動力。注重立與破的系統性和協同性,才能寫好創新這篇大文章。
      如何解決科技與經濟“兩張皮”?在江蘇省產業技術研究院,“合同科研”的收益決定財政資金支持額度,“團隊控股”讓研發團隊擁有成果所有權、處置權和轉化收益權……理順科技成果轉化機制,讓“實驗室”與“生產線”更親密對接,推動“樣品”成為“產品”,江蘇省產研院成功轉化成果7000多項,衍生孵化企業1200多家,服務企業超2萬家。
      如何做好科技金融,又避免“脫實向虛”?科技創新離不開金融支持。加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持,培育新動能、新優勢,需要加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系。同時也要依法將所有科技金融活動全部納入監管,健全相應機制,防止泡沫化、無序化。
      面對時代之問,每一次“立”,都是對前一次“破”的提升;每一次“破”,又為新的“立”創造空間。千方百計打通束縛新質生產力發展的堵點卡點,“形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制”,定能推動經濟實現新躍升。


    浙江桐鄉一家時裝公司的自動化生產線。新華社記者 徐昱 攝






      一家企業希望在寧夏寧東能源化工基地建設10萬噸多晶硅項目,產值不小,讓人心動。然而,項目幾乎要消耗掉寧東一半的電量,會擠占其他項目資源,整體看未必合算,管委會果斷謝絕。有舍才有得。當地這樣的選擇,為長遠發展留足空間。
      習近平總書記深刻指出,“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”。做好取與舍,做到有所為有所不為,才能推動新質生產力加快形成。
      判斷取與舍,要立足實際、摸清“家底”,不能踩“急剎車”。
      新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,傳統產業也是培育新興產業和未來產業的基石。嫦娥五號著陸器攜帶的五星紅旗,能抵御月球表面的惡劣環境,保證不褪色、不串色、不變形。制作這面國旗的基礎材料高性能芳綸纖維,就脫胎于煤化工產業。這一產品助力企業實現從“按噸賣煤”到“按克賣工業品”的蛻變升級。
      傳統產業并非低端產業,只有夕陽技術沒有夕陽產業。脫離實際,一味地“貪大求新”,會導致同質化競爭,甚至是“在別人的墻基上砌房子”。把“家底”盤活,該發力的領域堅決發力,該舍棄的產業果斷舍棄,因勢利導、揚長避短,才能讓新質生產力動能更充沛、活力更彰顯。
      權衡取與舍,還要“跳出產業看產業”“跳出本地看本地”,善于算大賬。
      家電、食品、紡織等傳統產業是穩就業、穩外貿的重要行業,不能輕言放棄。河南聚力發展高端制造、智能制造,但糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。“頭頂有風光、腳下有煤炭”的內蒙古,在大力發展清潔能源的同時,并沒有搞簡單“去煤化”,而是在整體推進綠色轉型上下功夫。福建莆田仙游,既向新能源、新材料領域進軍,也致力于將古典工藝家具、工藝小件加工等事關民生、就業的傳統產業做優做強。
      既謀一域,也謀全局,既關注發展前沿,也守住民生產業,綜合研判、科學取舍,才能以新質生產力更好推動高質量發展。
      取與舍不是機械的,“取”來的,也要“升”上去。
      傳統產業不等同于落后產業、過剩產能,“不能當成‘低端產業’簡單退出”,要想方設法推動其轉型升級。借助數字技術,依托完備產業鏈,廣東服裝制衣企業建立起“小單快反”的柔性供應鏈體系;經過“碳捕捉”升級改造,江蘇盛虹石化產業集團實現綠色負碳產業鏈的貫通,每年減碳效果相當于種植3.7萬公頃森林。算細賬,正如習近平總書記所指出的,“用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的”。
      取舍之間有智慧、顯格局、見擔當。從一地一域的發展定位,到中國式現代化的整體探索,中國向前的每一步,都在抉擇。應對經濟轉型,是求實,還是向虛?化解生態壓力,是走新路,還是走“先污染、后治理”的老路?我們一次次作出正確抉擇,推動中國經濟無懼風雨、行穩致遠。
      著眼未來,堅持一切從實際出發,繼續把握好取與舍的方法論,加快形成新質生產力,高質量發展必將擁有更強勁的引擎。

        從“阡陌農田”到“國際一流科學城”需要多久?上海張江科學城的答案是:30年起步!
      歷經4次擴區,實現由園向城的蝶變;聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大主導產業,持續推動“固鏈補鏈強鏈”;產城融合厚積薄發,助力涌現更多“從0到1”的創新成果……
      大廈之成,非一日之功。一座科創之城的拔節生長,蘊含著“穩”與“進”的辯證法,折射發展新質生產力的科學方法。
      習近平總書記指出:“黨中央關于加快推動高水平科技自立自強、發展新質生產力,已經形成統一認識,并在積極推進中,但這不是一時半會兒的事情。”穩中求進工作總基調,是做好經濟工作的方法論,發展新質生產力,亦應如此。
      “穩”是基本盤,也是生命線。“大方向要穩,方針政策要穩,戰略部署要穩,在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取”,才能夯實“新”的根基、積蓄“進”的勢能。
      內蒙古鄂爾多斯發揮煤炭產業的底盤優勢,促進“由黑向綠”的升級,上演著“一克煤一束絲,一噸煤一匹布”的化工“魔術”;依托豐富的風光資源,建成全球首個零碳產業園,加速形成“風光氫儲車”全產業鏈。
      夯實煤炭產業根基,將煤“吃干榨盡”,“穩”的基礎更為牢固;發揮資源優勢、利用先進技術改造傳統產業,“進”的動能愈發澎湃。2023年,鄂爾多斯首次進入全國城市創新能力百強。正如習近平總書記所指出的,“實現碳達峰碳中和,等不得也急不得,不可能畢其功于一役,必須堅持穩中求進、逐步實現”。
      “進”是方向和動力。面對制約新質生產力發展的堵點卡點,堅持問題導向,找準“進”的切入口與發力點,才能鞏固“穩”的基礎,增添“穩”的成色。
      今年3月,我國自主研制的首列氫能源市域列車,在吉林長春成功完成時速160公里滿載運行試驗。
      為何是長春?老工業城市在軌道交通裝備制造上有“家底”。因地制宜確定氫能產業發展路線,制定綠色能源發展行動綱領,聚焦制、用兩端協同發力,搭建產學研合作、科技成果轉化平臺……摸清底數、明確思路、找準發力點,老工業基地煥發新生機,擦亮“軌道客車之都”名片。
      發展和安全,如一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記強調:“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業體系自主可控、安全可靠。”科學把握“穩”和“進”,蘊含著統籌發展和安全的內在要求。
      前不久,北京宣布今年6月起,自動駕駛示范區由目前的160平方公里拓展至600平方公里。確保“智慧的車”駛在“聰明的路”,事關汽車產業發展的下半場。發出《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》,制定《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》,開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點工作……堅持規劃先行,夯實“安全底座”,無人駕駛產業才能駛入發展快車道。
      當前,面對人工智能帶來的機遇與挑戰,如何引導“智能向善”?面對以科技創新推動產業創新的大勢,如何規避新業態“野蠻生長”?面對“脫鉤斷鏈”“筑墻設壘”,如何把核心技術掌握在自己手中?
      “必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”。這是“穩”的戰略定力,更是“進”的戰略主動。
      新質生產力成勢處,高質量發展動力足,高水平安全更牢固。“穩”和“進”的辯證法,統一于謀定后動、奮發進取的行動中。

     廣東珠海,打造低空文旅、創新低空巡查、建設低空飛行試驗場地,競逐“空中之城”步履鏗鏘。
      細數珠海“家底”——毗鄰港澳,海域遼闊、海島眾多,“雙航展”之城帶來口碑人氣,無人機和通用航空產業鏈形成集聚優勢,這些都為發展低空經濟提供了“天時地利”。珠海搶先在低空經濟領域布局新質生產力,彰顯的正是對自身優勢的精準把握。
      發展新質生產力,習近平總書記強調,“不要搞一種模式”。任何事物都是共性和個性的統一,也就是矛盾普遍性和特殊性的統一。就發展新質生產力而言,既要遵循新質生產力的普遍規律和共同特征,又要充分考慮各地、各產業的實際情況和特殊性,準確把握共性與個性。
    謀篇布局,關鍵在因地制宜,不能“撿到筐里都是菜”。
      加快發展新質生產力,是各地區各部門統一的目標。但新賽道很多,選擇哪一個賽道,要看各地資源稟賦、產業基礎、環境條件等,不能“一哄而上”都搞一種產業,要有“入山問樵、入水問漁”的智慧,也要有“一把鑰匙開一把鎖”的精準。
      貴州地質結構穩定、生態環境良好、土地電力成本低,發展大數據產業的條件得天獨厚。青海立足光照資源和畜牧業優勢,推進“牧光互補”,發展“板”下經濟,既產綠電也產“光伏羊”。在尊重客觀規律的前提下,立足本地的“氣候”“土壤”,方能找準培育新動能的方向和突破口。
      牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位,堅持一切從實際出發,具體產業具體分析,具體區域具體布局,才能找準通往高質量發展的躍升賽道。
      同臺競技,既要打好“特色牌”,走好“差異路”,又要合理分工、握指成拳。
      江蘇南通、泰州、揚州,三市地域相鄰、產業相融,攜手在沿江發展基礎上“向海圖強”,從“造殼”邁向“造心”、從“制造”邁向“智造”,同時通過差異化競爭,形成了南通的海工裝備和豪華郵輪,泰州的大型油船和集裝箱船,揚州的大型散貨船和滾裝船等特色基地。產業成群、發展成勢、特色鮮明,如今,通泰揚海工裝備和高技術船舶集群抵達“新航段”,破浪駛向“世界級”。
      發展新質生產力,不能千篇一律,陷入“高水平重復”。揚長避短、同中求異、互補發展,培育新動能、構筑新優勢才能形成合力。
      共性與個性在一定條件下可以相互轉化。要及時將各地成功的個性化探索,上升為規律性認識,形成指導新質生產力發展的有益經驗。

      令人驚嘆的“特斯拉速度”,離不開上海在推進高水平開放上的革命性流程再造:并聯審批,邊建設邊審批;在流程上做“減法”,實行“容缺后補”等機制;在服務上做“加法”,升級審批服務一體化體系……“特斯拉審批模式”倒逼規則改變,優化審批路徑,被復制推廣到臨港新片區及整個上海,為上海加快構筑更高質量的現代化產業體系提供了有力支撐。
      從“特例”到“常態”,個性到共性的轉化,體現著我們對新質生產力認知的不斷深化,助力推動形成促進新質生產力發展的體制機制。
      在共性中尋找個性,推動新質生產力精準布局;從個性中總結共性,助力新型生產關系加快形成……在把握共性與個性中做好“加減法”,就能推動新質生產力加快發展、蓬勃涌動。

      海南自貿港,引領新時代改革創新的鮮明旗幟。我國首個商業航天發射場、首個數字保稅區誕生,化療前給藥、擁有全系骨髓保護作用的全球創新藥填補空白,全球首個陸上商用小型核反應堆“玲龍一號”核心模塊吊裝成功……制度集成創新“賦能”,科學技術成果“上新”。
      這是“時間不等人”的膽識。
      江蘇南京紫金山實驗室,網絡安全和發展的科技創新高地。劉韻潔院士向前來考察的習近平總書記匯報時說:“今天給您交作業來了,作業有點難,我們完成的時間有點長。”
      這是“十年磨一劍”的堅守。
      快與慢,藏著時間的哲學,蘊含發展的邏輯。發展新質生產力,習近平總書記強調“我們必須搶抓機遇,加大創新力度,培育壯大新興產業,超前布局建設未來產業,完善現代化產業體系”,同時也提醒“但這不是一時半會兒的事情”“要防止一哄而上”。加快發展新質生產力,必須掌握快與慢的辯證法,既要搶占先機,又要“保持歷史耐心”。
      快,就要搶抓機遇,“看準了就抓緊干”。習近平總書記強調:“在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取,不停步、能快則快,爭取最好結果。”
      科技創新是發展新質生產力的核心要素。面對新一輪科技革命和產業變革,“不創新不行,創新慢了也不行”。唯有創新,才能避免“錯失發展機遇,甚至錯過整整一個時代”。
      當低空成為發展資源,低空經濟寫入2024年《政府工作報告》,無數弄潮兒破浪奮楫。民航局支持設立20個無人駕駛航空試驗區和基地,深圳出臺首部地方專項法規,無人機、直升機、固定翼飛機企業你追我趕,通用航空裝備相關產業鏈加速升級……乘勢而上,一個前景廣闊的新興產業拔節成長。
      “我們在新賽道上不能掉隊”,必須把握大勢、搶占先機,激發超乎尋常的緊迫感、時代感,把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。
      快,要防止“犯急躁病”,不能急于求成。發展新質生產力,我們要把握好節奏和力度,久久為功、步步為營,一仗接著一仗打。
      聽聞中國企業努力占領全球新能源產業制高點的情況,習近平總書記用“亦喜亦憂”表達心情:“喜的是,我們這一行在全世界走在前頭了;憂的是,就怕來個大呼隆,先是一哄而起,最后一哄而散。”考察南瑞集團有限公司時,習近平總書記勉勵企業員工:“我們說大器晚成,大器是什么?就是那些最好的東西、最高精尖的東西,這些東西都不是一下子可以做成的,都要下很大的功夫,甚至要用畢生精力。”
      從科技創新到產業布局,“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路”。
      湖北宜昌,長江上中游的分界點,這里的磷化工產業曾造成環境持續惡化。2017年起,當地對域內化工企業實施“關改搬轉治綠”,加速轉向新能源電池材料產業。一增一減,謀的是長遠之勢,行的是長久之策。
      習近平總書記指出:“保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構,這是已經明確的方向和重點,要用‘快思維’、做加法。而科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,如果一時看不透,或者認識不統一,則要用‘慢思維’,有時就要做減法。”
      “來而不可失者,時也”,分秒必爭。我們要奔著最緊急、最緊迫的問題去,緊盯顛覆性、前沿性技術,抓牢戰略性、先導性產業。“駑馬十駕,功在不舍”,久久為功。我們也要保持戰略定力和耐心,堅持一張藍圖繪到底,滴水穿石,厚積薄發。
      快慢之道,是創新之道,更是發展之道。
      (本系列評論到此結束)

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